2020年前投资5万亿新建4万公里铁路

昨日,铁道部副部长陆东福在新闻发布会上宣布,中长期铁路网调整规划已于10月31日经国家批准正式颁布实施。根据调整规划,从现在起到2020年,中国将新建约4万公里铁路,投资规模将突破5万亿元。

据介绍,2009年我国铁路计划完成6000亿元的基本建设投资。完成这一规模的投资,需用钢材2000万吨、水泥1.2亿吨,能够提供600万个就业岗位,可以直接带来全国GDP增幅提高1.5%的拉动效应。

大规模投资史无前例

“调整后的《中长期铁路网规划》项目全部实施后,到2020年铁路建设投资总规模将突破5万亿,营业里程将超过12万公里。”陆东福感慨表示,这样多的铁路建设里程和投资规模在我国铁路建设史上是前所未有的。

据悉,按照规划,2009年,我国还将批准新建铁路里程1万公里左右、投资规模1万亿元;2010年,将再批准新建铁路里程1万公里、投资规模1万亿元。

“总投资规模要突破5万亿元,每年实际建设使用过程肯定超过3000亿元,其中今年实际使用资金在3300亿元左右。”陆东福说。

再者,2009年铁道部计划报批项目投资规模突破1万亿元。“当年要花出去的钱约7000亿元。”陆东福透露,其中基本建设投资计划安排6000亿元,还有其他的一些机器设备、固定资产投资将近1000亿元。另外,明后两年计划安排机车车辆购置投资3000亿元左右。

资金来源落实均有保障

“铁路建设的投资,资金来源上是有保障的,且其构成也是合理的。”陆东福表示,考虑到未来建设运营的风险,目前绝大多数铁道建设项目注册资本金占总投资比例为50%,远远超过国家有关35%的规定。

据介绍,目前铁路建设资金来源于三个部分:其一,铁路建设基金每年稳定增长,从铁路运营收入中提取铁路建设专项资金用于铁路建设,每年至少可以保证1000亿元资金;其二,通过发行铁路企业债券直接融资,每年也在不断增长,预计明年也在1000亿元以上;其三,目前中央财政通过国债及预算内资金加大了铁路建设支持力度(今年年底国家已经给予150亿元国债资金,预计明年也将会给予大力支持),以及地方政府和其他投资人采取直接投资或承担征地拆迁费用的方式参与铁路建设。另外,还有国内外贷款等多渠道筹集建设资金。

“经认真研究,铁道部已经决定将这150亿元资金安排在高速铁路、煤运通道、资源开发性西部铁路等25项已开工的重点建设项目,并将带动今年铁路基本建设投资增加500亿元。”陆东福说。

投资侧重于三类项目

陆东福进一步介绍,规划中的铁路项目主要分为三大类。

一是京沪高速铁路,北京至广州、哈尔滨至大连、天津至秦皇岛、宁波至温州、温州至福州、福州至厦门、南京至上海等客运专线和城际铁路,到2010年建设规模将达到1.6万公里以上。

二是包头至西安、太原至中卫(银川)、准格尔至朔州等煤运通道项目,到2010年建设规模达到近1万公里。这些通道建成后,将大幅度提高西煤东运、新疆煤外运、“三西”煤炭直达华中的运输能力,从根本上缓解煤炭运输尤其是电煤运输紧张的状况。

三是贵州至广州、南宁至广州、兰州至重庆、和田至喀什等资源开发性西部干线铁路项目,到2010年建设规模将达到1.5万公里。通过实施这些项目,加上对中西部、东北等地区既有铁路的技术改造,将进一步扩大铁路对国土的覆盖,强化中西部交通基础设施。

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