【新闻】唐山钢铁去产能力度不减制造业转型焕发活力刨刀

2016年7月28日，习近平总书记视察唐山时，要求唐山抓住国家推动京津冀协同发展的有利时机，按照“三个努力建成”目标，争取在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，鼓励这座英雄城市再创辉煌。

落实总书记对唐山提出的“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示精神，2017年，唐山全市生产总值首次突破7000亿元大关，达7106.1亿元。这是继2013年突破6000亿元后，这座北方工业重镇经济发展的又一次跨越。更为难得的是，唐山经济在追求高质量发展中迎来可喜变化。去年，钢铁产业高附加值产品比重提高到21.5%；高新技术产业增加值同比增长17.2%；第三产业对全市生产总值的贡献率超过第一第二产业总和，达到61.8%。一个资源型工业城市，在去产能、转动能任务艰巨的背景下，是如何按照总书记要求，向着高质量发展爬坡过坎、转型突围的？以推进供给侧结构性改革为主线“一去六增”调结构，打开推动高质量发展突破口唐山市经济增长一度面临巨大的下行压力。2014年，钢坯价格一路下跌到每吨2000元左右，铁精粉每吨跌至640元。人们说，“一斤钢的价格不及一斤白萝卜”。压力不止这些。随着环保约束持续增强，那两年该市因环保问题关停取缔的企业达2382家。

工业重镇唐山，经济发展何去何从？

出路在加快转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革。唐山市委、市政府决定，要实现“三个走在前列”，必须以加快新旧动能转换作为主攻方向，以去产能作为打开供给侧结构性改革的突破口，将调整经济结构细化为“一去六增”：去产能，增新兴产业、临港产业、城市经济、传统产业活力、园区经济、现代农业。唐山期待从中打开高质量发展的突破口。去产能难，对唐山而言尤其难。钢铁、煤炭等传统支柱产业，一直主导着唐山经济走势。

而且，怎么去？去谁的？人员如何安置？可谓难题多多。几经酝酿，唐山市为去产能定下系列原则和措施——坚持政府主导和市场方法相结合，去产能与防风险相统筹，用综合评价、后位淘汰的办法确定“去”的对象；用按日计罚、差别电价等办法倒逼过剩产能退出；用调整产品结构的办法推动转型升级；用内部转岗、安置公益性岗位等措施分流职工。围绕钢铁去产能，唐山市提出，要注重严格落实相关政策要求，用好环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等六个标准，以实现公平公正实施，确保依法依规依程序推进。并明确，坚决贯彻“四个决不允许”——决不允许出现弄虚作假的行为，决不允许已化解产能死灰复燃，决不允许对落后产能做等量置换，决不允许违法违规建设新项目。拿出壮士断腕的决心和勇气“做减法”，唐山钢铁去产能力度不减。2016年10月，丰润、迁安8家企业9座高炉、4座转炉被拆除（封存）；2017年9月，迁安市燕山钢铁等2家企业2座转炉、1座高炉被封存。……自2013年至2017年底，唐山全市累计压减高炉47座，化解炼铁产能2499万吨；压减转炉81座，化解炼钢产能4133万吨。同时增加优质增量“做加法”。唐山大力布局战略性新兴产业，谋划培育产业新势力。今年4月18日，唐山高新区英莱公司实验室，又一场测试开始。不管面前的测试板如何移动，工业机器人总能挥舞着蓝色长臂，精准找到焊点。“奥秘就在长臂前端的那个红盒子里，它是这台机器人的‘眼睛’。”公司总经理袁雷说，融合了人工智能技术的这套系统，使公司成为国内唯一获得国际工业机器人“四大家族”授权进入其产品系统的企业。英莱公司成立于2013年，去年实现销售收入上千万元。唐山高新区管委会副主任苏东红介绍，他们瞄准世界前沿科技，与中国科学院等科研院校合作，共引进和培育了机器人企业41家，逐步形成了以开诚、开元两大领军企业为核心，集研发、生产、销售、服务为一体的机器人产业基地。主动调整下，2017年，装备制造业以高出规上工业增速11.6个百分点的增速，实现了对工业增长近七成的贡献率。以高铁装备为代表的装备制造业也替代钢铁产业，成为拉动唐山工业生产的“领头羊”。工业机器人、轨道交通装备产业发展迅猛，已成为京津冀最大的产业基地。

“从产业结构看，唐山战略性新兴产业仅占规上工业增加值的7.1%，虽然还处于培育期，但已显现出积极的拉动效果。”唐山市发改委产业处处长张海林说。钢铁产业自身也在发生变化。“河钢唐钢的高强汽车板、首钢迁钢的取向硅钢等，都是在去产能背景下钢企延伸产业链开发的新产品。”张海林介绍，取向硅钢市场价一吨利润5000元左右，是普通钢材的5倍多。

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