中央经济工作会议今日召开将重点聚焦国企和财税改革

一年一度的中央经济工作会议是引领中国经济的风向标。准确认识当前经济形势并为明年的经济工作定调，关系国民经济走向和民生福祉，同时，2016年是十三五开局之年，也是中国经济转型期的关键之年，因此，这次中央经济工作会议有望释放一系列重要信号。

2015年，步入新常态的中国经济喜忧参半：一方面，新的经济动能不断涌现、现代服务业快速增长、就业状况和居民收入稳定提升、更高层次的对外开放持续推进，中国经济仍是世界经济增长的重要引擎;另一方面，通缩趋势明显、行业产能过剩、企业经营困难、财政金融风险等问题也日益凸显。

面对当前复杂的经济形势，此次中央经济工作会议将作出怎样的部署，哪些热点议题又将引领新一年的经济工作?

对内：平衡供需两端供给侧改革或成政策重点

11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出了供给侧改革，指出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

11月17日，李克强总理在十三五规划《纲要》编制工作会议上强调，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。

中央对供给侧改革的重视释放出决策层从生产供给端入手，打造经济发展新动力的重要信号。中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明在接受人民财经专访时表示，随着中国需求结构的不断升级和总量的不断扩大，供给的问题日益突出。但这深刻反映了我国的市场化改革还未到位，制约供给的一些体制机制性问题仍然存在。因此，在这个背景下提出供给侧改革，更多的是针对市场经济的某些不完善的地方进行改革。

当前经济发展面临的一个突出问题便是部分行业的产能过剩。国务院发展研究中心副主任近日表示，我理解供给侧改革，就是让要素再流动起来，让资源从低效率领域转移高效领域，从已经过剩领域转移到更有需求的领域。建议，要建立一个有效的过剩产能的退出机制，特别是要能够有效地解决那些僵尸企业。

当然，供给侧改革的推行并不意味着需求端改革的停滞，要两头促进，不能一头沉。著名经济学家厉以宁认为，需求方面政策的调整见效快，供给方面的调整见效慢，所以一定要注意双方的互动，有什么办法能够互动加强?他从两个方面提出建议：第一，不能用过去大水排灌的方式，应该用定向调控的方式;另外，为了使长期、中长期结构调整能够到位，必须要培养人才。

对外：推动一带一路建设推进国际产能合作

近日，李克强总理在《经济学人》年刊《世界2016》上发表了一篇《中国经济的蓝图》的署名文章。其中，文章开篇就明确提出：2016年，中国将继续深化改革，扩大对外开放，拓展国际经济合作。

李克强总理在文中进一步指出：中国正在推动一带一路建设。通过国际产能合作，将中国制造业的性价比优势同发达经济体的高端技术相结合，向广大发展中国家提供优质优价的装备，帮助他们加速工业化、城镇化进程，以供给创新推动强劲增长。

事实上，一带一路等重大倡议正在成为我国扩大对外开放和拓展对外经济合作的抓手。在10月访英时，习近平主席就曾指出，随着商品、资金、信息、人才的高度流动，无论近邻还是远交，无论大国还是小国，无论发达国家还是发展中国家，正日益形成利益交融、安危与共的利益共同体和命运共同体。

匡贤明对人民财经表示，明年是十三五开局之年，开好局的关键在于一些关键的改革要落地、要破题，使传统发展动力尽快向新动力转变，而继续推动一带一路及对外开放，将是统领对外经济工作的一个重要抓手。