多规合一多部门共绘生态蓝图

“多规合一”：多部门共绘生态蓝图

现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题有望得到解决。　　《2015年深化经济体制改革重点工作意见》(下称《意见》)提出，今年要加强生态文明制度顶层设计，完善国土空间开发、资源节约利用、环境治理和生态修复相关制度，开展市县“多规合一”试点。

国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部等部委2014年联合发布关于开展市县“多规合一”试点工作的通知。随后，辽宁省大连市旅顺口区、黑龙江省哈尔滨市阿城区、浙江省德清县、福建省厦门市等28个市县被确定为“多规合一”试点城市。　　随着政策推进，试点规模还在不断扩大。今年5月，福建省对外公布将选择漳州市、泉州市等12个城市开展“多规合一”试点工作。山东也扩大了试点规划的规模。　　所谓“多规合一”是指推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划高度衔接统一，落实到一个共同的空间规划平台上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文介绍，多年来，我国各领域规划存在着种类过多、审批依据相互矛盾、审批和监管效率低下、内容交叉重复、缺乏衔接协调甚至存在相互矛盾冲突等问题。　　他举例说，如做城市发展规划时不考虑当地的土地供应能力和土地保护要求，做工业发展规划时不考虑当地的环境容量。再比如，对工矿用地的界定，在城市规划里主要指农村里单独的工业用地，在土地规划里指所有的工业和矿业用地，因此，导致总体规划的目标难以全部实现。“为此，必须考虑多规的协调性。”　　《第一财经日报》获悉，厦门市已初步形成了空间规划体系，实施美丽厦门战略规划“一个战略”，形成全市统一的空间规划“一张蓝图”，搭建起信息共享和管理的“一个平台”，合成了建设项目统一受理和审批的“一张表”。　　根据厦门市的经验，厦门市发改委牵头协调规划、国土等部门，不定时召开联席会议。每1个到2个月，发改委就会滚动下达一批项目前期工作计划。厦门市规划委对建设项目前期审批阶段实行“宽进”，在项目施工建设期间，会对项目实施情况进行全过程监督，如发现问题，立即责令有关单位和人员停止施工。同时，会对建设项目实施阶段实行“严管”，加大处罚力度，倒逼建设单位严格按城乡规划的管控原则实施规划，实行“重罚”。　　但有专家也提醒，防止一些地方借“多规合一”之名，突破上层规划，盲目扩大建设用地规模，突破耕地和水资源保护红线。

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液

莎普爱思滴眼液